С.Н. Ковалев, А.Н. Щерба (Санкт-Петербург) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОГО ФРОНТА В ПЕРИОД 1.01.1942 – 5.10.1943 ГОДОВ: ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЙ И ИСТОЧНИКОВЕДЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Управление культуры Минобороны России Российская Академия ракетных и артиллерийских наук Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи

Несмотря на то, что после окончания Великой Отечественной войны прошло уже более 70 лет, в историографии битвы за Ленинград исследуемый период деятельности Полевого управления Ленинградского фронта (январь 1942 – октябрь 1943 гг.) практически не освещен.

Научное значение рассмотрения вопросов деятельности Военного совета, командования, штаба, управлений, отделов и служб Ленинградского фронта, включая период объединения Полевых управлений Ленинградского и Волховского фронтов (Ленинградский фронт в составе: Ленинградской группы войск, Волховской группы войск [23.04 – 8.04.1942]), обусловливается необходимостью постоянного совершенствования теории и практики управления войсками, развития структуры управленческих органов.

Исследование опыта деятельности, совершенствования организационно-штатной структуры фронтовых полевых управлений носит актуальный характер. Творческое осмысление опыта прошлых лет, его использование в практике современных органов военного управления необходимы для успешного решения проблем обеспечения военной безопасности государства, оперативности, надежности и живучести систем управления войсками, прогнозирования их развития в будущем.

Рассмотрение литературы, затрагивающей вопросы исследуемой темы, позволяет условно разделить ее на несколько основных групп. К первой из них следует отнести фундаментальные труды, раскрывающие историю строительства Ленинградского фронта, а также работы, посвященные рассмотрению проблем управления войсками¹. Наряду со многими другими вопросами, в этих работах рассматриваются отдельные аспекты истории создания и развития управленческих органов, в том числе оперативно-стратегического (оперативного) звена, их эволюция.

Вторую группу составляют труды, в которых проблемы управления войсками рассматриваются наряду с исследованием различных аспектов истории Второй мировой (Великой Отечественной) войны². В этих трудах с различной степенью детализации, наряду с рассмотрением основ, сущности и содержания процесса управления войсками, а также и самого этого процесса в ходе подготовки и ведения военных действий, рассмотрены его отдельные составляющие, среди которых и вопросы, связанные с организацией и совершенствованием системы органов военного управления различного уровня.

Вместе с тем, анализ отечественной военно-исторической литературы показывает, что наиболее детально аспекты деятельности полевых управлений фронтов в период Великой Отечественной войны рассмотрены в монографическом исследовании В.А. Жилина «Система органов военного управления оперативно-стратегического звена: прошлое, настоящее, будущее»³, в котором на основе широкого круга архивных источников проанализированы взгляды военного руководства Советского Союза и военных ученых на управление войсками, сформировавшиеся в период Великой Отечественной войны. В труде обобщен опыт совершенствования деятельности полевых управлений фронтов и общевойсковых армий в годы войны, раскрыты тенденции их организационного развития, сформулированы рекомендации, полезные при решении актуальных проблем теории и практики военного строительства.

В трудах данной группы с наибольшей полнотой рассматривается состояние организационных структур полевых управлений общевойсковых армий и фронтов (военных округов) в первый и второй периоды Великой Отечественной войны. В них подвергнуты анализу как их положительные, так и отрицательные стороны, поскольку последние, наряду с другими факторами, стали причиной неудач войск Красной армии в 1942 г., ряда операций Ленинградского фронта после проведения операции «Искра» в январе 1943 г.

В работах рассматриваемой группы, таких как «Стратегический очерк Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.», «Органы руководства Вооруженными Силами СССР: история организации и деятельности в годы Великой Отечественной войны» и др., приводятся обстоятельные оценки уровня оперативного и оперативно-стратегического управления войсками в 1942–1943 гг., сделанные на основе анализа подготовки и хода операции и кампаний, исследованы формы и способы работы командующих и штабов, других элементов полевых управлений фронтов. Однако, развитие в ходе войны управленческих органов оперативно-стратегического звена, изменения в их организационно-штатной структуре, причины этих изменений практически не рассматривались. За исключением работы П.Л. Товстухи и Р.М. Португальского «Управление войсками в наступлении. По опыту Великой Отечественной войны», в которой очень сжато приведен ряд важных организационных мероприятий, проведенных в ходе Великой Отечественной войны в области совершенствования состава и структуры органов полевых управлений фронтов и армий, дана оценка эффективности проведенных изменений. Сведения об изменениях в составе фронтовых полевых управлений приведены в трехтомном труде «Советское военное искусство в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», в работах В.А. Марамзина, Н.Н. Попеля и др. Вопросы руководства оперативным тылом нашли отражение в фундаментальном труде «Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», подготовленном под общей редакцией генерала армии С.К. Куркоткина⁴.

В трудах, посвященных истории Ленинградского военного округа, опубликованных в различные годы, основное внимание уделялось рассмотрению, главным образом, хода военных действий, которые вели войска Ленинградского фронта в годы Великой Отечественной войны. Деятельность Полевого управления Ленинградского фронта в годы Великой Отечественной войны в этих работах не рассматривалась.

Третью группу составили статьи в периодической печати, посвященные проблемам руководства Вооруженными силами. В большинстве своем они носят научно-популярный характер и знакомят широкий круг читателей с различными аспектами процессов, связанных с управлением войсками, развитием полевых управлений⁵. Среди них наиболее значительными для исследования явились статьи А.Н. Баженова, В.А. Марамзина, P.M. Португальского, в которых прослеживаются эволюция системы управления и тенденции в развитии оперативно-стратегических органов военного управления.

В четвертую группу входят диссертационные исследования И.В. Богородского и P.M. Португальского⁶. В первом рассмотрено развитие органов управления объединений и соединений от возникновения регулярной армии до начала 1960-х гг. Главное внимание при этом обращается на анализ факторов, вызывавших необходимость изменения управленческих органов в прошлом, развития общевойсковых штабов, роли и места начальников родов войск в управлении.

В работе P.M. Португальского «Совершенствование управления войсками …» обстоятельно исследованы проблемы управления войсками в наступлении, основные направления и тенденции его развития в ходе войны.

Пятую группу составили мемуары выдающихся советских военачальников: Б.М. Шапошникова, Г.К. Жукова, A.M. Василевского, К.К. Рокоссовского, И.С. Конева, С.М. Штеменко и др.⁷

В шестую группу вошли документы ГКО, Ставки ВГК, Наркомата обороны СССР, документы, хранящиеся в центральных государственных и ведомственных архивах Российской Федерации, опубликованные сборники документов и др.

Анализ рассмотренной литературы и источников показывает, что проблемам деятельности полевых управлений фронтов уделялось определенное внимание. Однако в существующей отечественной и зарубежной историографии фактически отсутствует комплексное рассмотрение деятельности конкретного органа военного управления – Полевого управления Ленинградского фронта. Так, например, в пяти главах фундаментального труда «История ордена Ленина Ленинградского военного округа», посвященных действиям Ленинградского фронта в Великой Отечественной войне, места для описания деятельности Полевого управления Ленинградского фронта в период с февраля по октябрь 1943 г. не нашлось⁸.

Одним из изданий, комплексно освещающих события под Ленинградом в 1942–1943 гг., стала коллективная монография «Битва за Ленинград 1941–1944»⁹, главным редактором которой был генераллейтенант С.П. Платонов, отвечавший в Генеральном штабе Красной армии (в исследуемый период) за северо-западное направление советско-германского фронта. Вместе с тем, вопросов работы органов Полевого управления Ленинградского фронта авторы данной книги не коснулись.

Актуальность исследования определяется еще и потребностью изучения феномена блокадного города-фронта, жизнедеятельность которого в условиях военного времени протекала под непосредственным управлением командования Ленинградского фронта.

Задача проведения комплексного рассмотрения деятельности Полевого управления Ленинградского фронта в 1942–1943 гг. обусловливает необходимость поиска, обработки, анализа и введения в научный оборот ранее не опубликованных архивных документов и материалов, отложившихся в фондах Центрального архива Министерства обороны РФ (ЦАМО РФ), Центрального военно-морского архива (ЦВМА), Центрального государственного архива историкополитических документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб), Центрального государственного архива Санкт-Петербурга (ЦГА СПб).

В фондах ЦАМО РФ отложились документы, содержащие сведения о деятельности Ставки ВГК, Народного комиссариата обороны СССР, Генерального штаба Красной армии, Полевого управления Ленинградского фронта.

Для проведения исследования деятельности Полевого управления Ленинградского фронта при подготовке и проведении Любанской и Синявинской наступательных операций из архива ЦАМО РФ были использованы документы фонда 217, описи № 1221, 1227, 1250, 1258 – Ленинградского фронта за 1942 г. В частности, дело № 94 – постановления и распоряжения Военного совета фронта об организации перевозок через Ладожское озеро, готовности артиллерии армий ленинградского обвода к обороне города, сформировании полевых артиллерийских складов, строительстве бензопровода через Ладожское озеро, сформировании и расформировании авиационной опергруппы генералмайора Жданова, ремонте танков, распределении продовольствия и другим вопросам; дело № 761 – постановления Военного совета фронта об изготовлении на предприятиях Ленинграда деревянных лодок и броневых ДОТов, директивы штаба и приказы войскам фронта по вопросам использования в бою различных родов войск, работы штабов, состояния и усовершенствования обороны, материально-технического обеспечения, по оргштатным и другим вопросам; дело № 591 – оперативные директивы, боевые приказы и распоряжения штаба фронта; дело № 589 – приказы войскам фронта о назначении на должности и присвоении воинских званий начальствующему составу.

В ЦГАИПД СПб использованы материалы фондов: № 24 – областного комитета партии за 1927–1991 гг. и № 25 – городского комитета ВКП(б), где хранятся документы о работе партийных органов города за 1934–1948 гг. В материалах данных фондов сконцентрированы документы партийных органов г. Ленинграда, отражающие их деятельность в период вражеской блокады. В исследовании, в основном, нашли отражение материалы, связанные с организацией работы военной промышленности города.

В ЦГА СПб использованы материалы фонда № 7384 – городского совета народных депутатов за 1917–1993 гг. В материалах данного фонда сосредоточены документы (протоколы, оперативные сводки, переписка, доклады, справки, отчеты), отражающие характер и особенности взаимодействия органов власти города с командованием Ленинградского фронта в интересах организации обороны Ленинграда в условиях вражеской блокады.

Для проведения исследования деятельности Полевого управления Ленинградского фронта при подготовке и проведении операции «Искра» из фондов ЦАМО РФ были использованы документы Ленинградского фронта, содержащиеся в фонде 217, опись № 1221.

Так, в деле 591 «Оперативные директивы, боевые приказы и распоряжения штаба фронта, боевой приказ штаба Краснознаменного Балтийского флота. Приказ войскам фронта № 00147 от 14 июня 1942 г. о создании временных бомбардировочно-штурмовых групп ВВС» представлены документы по указанным вопросам. В деле содержатся «соображения Ленинградского фронта», подписанные начальником штаба фронта генерал-лейтенантом Д.Н. Гусевым, о задачах фронта в зимний период 1942/43 гг. с целью «…решительного изменения общего оперативного положения фронта <…> 1) прорвать блокаду и установить надежное железнодорожное сообщение по южному берегу Ладожского озера; 2) соединить Приморскую группу и 42[-ю] армию по южному берегу Финского залива»¹⁰.

В деле 2169 «Донесения Военного совета фронта об обстановке и оперативных задачах фронта и материалы по планированию операций по прорыву и снятию блокады с гор. Ленинград»¹¹ значительный интерес представили документы периода подготовки к операции «Искра»: «Исполнительный план по общевойсковой линии» 67-й армии. В плане боевой подготовки войск фронта представлены тематика и программы обучения войск действиям в условиях предстоящих боевых действий. В деле представлены материалы, раскрывающие мероприятия, проводимые в Ленинградском фронте по обеспечению скрытности и внезапности операции. В этом деле также имеются документы по организации разведки противника в полосе 67-й армии в декабре 1942 г. и план работы штаба Ленинградского фронта со 2 по 12 января 1943 г., непосредственно перед проведением операции «Искра».

В деле 761 собраны материалы постановлений Военного совета фронта «об изготовлении на предприятиях гор. Ленинграда деревянных лодок и броневых дотов» для охраны южного берега Ладожского озера; директивы штаба и приказы войскам фронта по вопросам «использования в бою различных родов войск, работы штабов, состояния и усовершенствования обороны, материально-технического обеспечения, по оргштатным и другим вопросам; донесения ВС фронта, политдонесения ПУ ЛГВ (политического управления Ленинградской группы войск. – С. К., А. Щ.)». Рассмотрение документов этого дела позволило провести анализ организационно-штатных мероприятий, направленных на формирование танковых, артиллерийских соединений и частей, предназначенных для осуществления наступательных действий в целях деблокады Ленинграда, проведенных в конце ноября – начале декабря 1942 г. в войсках Ленфронта, о работе штаба и частей Ленинградской армии ПВО.

В деле 761 содержатся постановления Военного совета Ленинградского фронта о закрытии навигации и об организации перевозок через Ладожское озеро в зиму 1942/43 гг., о переселении гражданского населения из прифронтовой зоны (районов сосредоточения войск фронта перед началом операции «Искра»).

В деле 1434 отложились боевые донесения и оперативные сводки штаба фронта, в том числе оперативная сводка, в которой подробно изложено положение войск Ленинградского фронта по состоянию на 30.11.1942 г. – к началу планирования и непосредственной подготовки операции «Искра».

В деле 69 фонда 424, описи 10246 (Полевое управление 67-й армии. Оперативный отдел штаба) отложились оперативные директивы и боевые распоряжения штаба Ленинградского фронта.

Для исследования значительный интерес представили документы фонда 217, описи 1221, дела 2169, содержащие отчеты управлений, служб и отделов Ленинградского фронта, в которых представлены «Описания действий артиллерии, БТ и МВ и инженерных войск по прорыву блокады гор. Ленинград, данные по обороне противника на невском направлении, список руководящего состава армий и соединений фронта, участвовавших в боях по прорыву блокады гор. Ленинград».

Для проведения исследования деятельности Полевого управления Ленинградского фронта по предотвращению попыток противника летом и осенью 1943 г. выйти к побережью Ладожского озера и восстановить блокаду города, по овладению созданным противником мощным узлом обороны в районе Синявина и о начале подготовки наступательной операции по полному освобождению Ленинграда от вражеской блокады (с 6 октября 1943 г.), в основном, использовались архивные материалы из фондов ЦАМО РФ.

Основной массив документов по вопросам деятельности Полевого управления Ленинградского фронта в период с февраля по октябрь 1943 г. отложился в делах фонда 217 (описи 1221, 1227). Это оперативные директивы командующего фронтом, частные директивы по тылу, организации взаимодействия, боевые распоряжения; материалы по изучению и обобщению опыта боевых действий войск фронта в предыдущих наступательных операциях войск 67 и 55-й армий; стенографические отчеты совещаний, проведенных командованием фронта, как с командованием оперативных (военными советами армий), так и тактических звеньев управления, в том числе и с представителями полков и дивизий Ленинградского фронта; планы проведения командно-штабных учений.

Значительный интерес представили указания командующего войсками Ленинградского фронта от 5 апреля 1943 г. «… по вопросам боевого распределения артиллерии и о расходе боеприпасов», а также рекомендации по тактике действий танков в условиях лесисто-болотистой местности, разработанные в штабе БТ и МВ Ленинградского фронта и другие материалы (Ф. 217. Оп. 1221. Д. 2185).

Алгоритм работы должностных лиц органов Полевого управления фронта по подготовке наступательной операции «Брусилов» помогают проследить хранящиеся в ЦАМО РФ различные справки, а также предложения начальников управлений, отделов и служб полевого управления фронта, планы командующих родов и начальников специальных войск с соответствующими приложениями (Ф. 217. Оп. 1221. Д. 67).

Для изучения и обобщения опыта деятельности органов Полевого управления Ленинградского фронта представляют интерес и документы Полевого управления 67-й армии. На протяжении исследуемого периода (февраль – октябрь 1943 г.) армия решала одну из главных задач фронта (по расширению коридора, образовавшегося после прорыва блокады города, и разгрому мгинско-синявинской группировки противника). Касаясь документов, хранящихся в фонде 424 (Полевого управления 67 А), прежде всего, следует остановиться на деле 69, в котором сосредоточены оперативные директивы и боевые распоряжения командующего фронтом, приказы командующего армии и др.

При рассмотрении вопросов организации взаимодействия Ленинградского и Волховского фронтов были использованы документы Полевого управления Волховского фронта (Ф. 204. Oп. 97).

Введение в научный оборот не опубликованных ранее архивных материалов, их обработка, наряду с недавно изданной военно-исторической литературой, позволяют более полно и всесторонне раскрыть содержание деятельности Полевого управления Ленинградского фронта в 1942–1943 гг.

Исследуемая в работе деятельность Полевого управления Ленинградского фронта обусловлена современными реалиями, которые диктуют необходимость переосмысления многих исторических фактов и явлений, а вводимые в научный оборот новые источники ставят перед необходимостью корректировки существующих знаний.

1. Иванов Д.А. и др. Основы управления войсками. М., 1971; Основы теории управления войсками (силами). М., 1980; Развитие организационной структуры полевого управления фронта и армии: Научно-исследовательское сообщение. М., 1980; Управление войсками (силами) в операциях Вооруженных Сил: Учебник для Военной академии Генерального штаба ВС СССР. М., 1984; История ордена Ленина Ленинградского военного округа. М., 1974; История ордена Ленина Ленинградского военного округа. М., 1978; Петербургский – Петроградский – Ленинградский военный округ. СПб.: Полигон, 1999; 300 лет военной истории Санкт-Петербурга. СПб.: Славия, 2003; СевероЗапад России в годы Великой Отечественной войны. 1941–1945. СПб.: Славия, 2005; Петербургский – Петроградский – Ленинградский военный округ. В двух томах. СПб.: ИПК «Вести», 2012; и др.

2. Отечественные военные реформы XVI–XX веков. М., 1995; История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941–1945 гг. T. 1–6. М., 1963–1965; История Второй мировой войны 1939–1945. Т. 1–12. М., 1972–1978; Великая Отечественная война 1941–1945: Энциклопедия. М., 1985; Стратегический очерк Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. М., 1961; Советское военное искусство в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Т. 1–3. М., 1961–1962; Военное искусство во второй мировой войне (стратегия и оперативное искусство). М., 1973; Товстуха П.Л., Португальский Р.М. Управление войсками в наступлении. По опыту Великой Отечественной войны. М., 1981; Попель Н.Н., Савельев И.П., Шеманский И.В. Управление войсками в годы Великой Отечественной войны. М., 1974; Органы руководства Вооруженными Силами СССР: История организации и деятельности в годы Великой Отечественной войны. М., 1988; Марамзин В.А. История развития методов управления в операциях Великой Отечественной войны (работа командующего и штаба). М., 1976; Марышев А.П. Управление войсками в годы Великой Отечественной войны. М., 1976; и др.

3. Жилин В.А. Система органов военного управления оперативно-стратегического звена: прошлое, настоящее, будущее. М., 2001.

4. Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. М., 1977.

5. Герасимов И.А. Управление Вооруженными Силами в операциях Великой Отечественной войны // Военная мысль. 1985. № 4; Комаров Н.И. Государственный Комитет Обороны постановляет // Военно-исторический журнал. 1989. № 3; Красильников С. О стратегическом руководстве и Великой Отечественной ной войне // Военно-исторический журнал. 1960. № 8; Куликов С.В. Стратегическое руководство Вооруженными Силами // Военно-исторический журнал. 1975. № 6; Португальский Р.М., Фомин Н. Некоторые вопросы совершенствования структуры органов управления фронта и армии // Военно-исторический журнал. 1978. № 8; Марамзин В.А. Организация управления войсками фронта в ходе наступательных операций // Военно-исторический журнал 1981. № 2; Данилов В.Д. Развитие системы органов стратегического руководима с началом Великой Отечественной войны // Военно-исторический журнал. 1987. № 6; Баженов А.Н. Тенденции развития организационной структуры органов управления фронтов и армий в ходе Великой Отечественной войны // Военно-исторический журнал. 1984. № 3; Курасов В.В. О руководстве в минувших войнах // Военная мысль. 1972. № 6; Штеменко С.М. О стратегическом руководстве Вооруженными Силами в годы Великой Отечественной войны // Военная мысль. 1979. № 12; и др.

6. Богородский И.В. Организационная структура органов управления объединений и соединений Сухопутных войск при существующих средствах управления и пути ее совершенствования. М., 1964; Португальский Р.М. Совершенствование управления войсками в наступательных операциях Великой Отечественной войны. М., 1978.

7. Шапошников Б.М. Воспоминания. М., 1974; Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. Т. 1–3. 11-е изд. М., 1992; Василевский A.M. Дело всей жизни. В 2 кн. 6-е изд. М., 1989; Рокоссовский К.К. Солдатский долг. 5-е изд. М., 1988; Штеменко С.М. Генеральный штаб в годы войны. Кн. 1–2. М., 1989.

8. История Ордена Ленина Ленинградского военного округа. М., 1974.

9. Барбашин И.П., Кузнецов А.И., Морозов В.П. [и др.]. Битва за Ленинград 1941–1944 / Под общей редакцией генерал-лейтенанта С.П. Платонова. М., 1964.

10. ЦАМО РФ. Ф. 217. Оп. 1221. Д. 591. Л. 96–100.

11. Там же. Д. 2169.