О.В. Филатов (Санкт-Петербург) РОЛЬ ИМПЕРАТОРА РОССИИ НИКОЛАЯ II В АКТИВИЗАЦИИ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ И ВОЕННО-МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАКАНУНЕ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Управление культуры Минобороны России Российская Академия ракетных и артиллерийских наук Военно-исторический музей артиллерии, инженерных войск и войск связи

Накануне Первой Мировой войны мир оказался окончательно поделен между крупнейшими европейскими державами, первыми вступившими на путь активной колониальной экспансии, – Англией, Францией, Португалией, Голландией, Бельгией. Россия была занята освоением бескрайних просторов на востоке, а американцы покоряли Дикий Запад. Лишь Германия осталась в стороне. После разгрома Франции и создания Германской империи на берегах Рейна и Шпрее начался экономический бум, а в конце XIX – начале XX в. резко обострились англо-германские отношения, соперничество двух держав на море. В 1890 г. вышла в свет книга американского контр-адмирала А. Мэхэна «Влияние морской силы на историю». Автор утверждал, что военно-морской флот играет решающую роль в любой войне, а завоевание господства на море является единственной целью, достижение которой – это победа над противником и мировое лидерство. Исходя из этого, английский парламент в 1889 г. принял закон, по которому флот этой страны по своей мощи должен был превосходить флоты двух самых развитых в военно-морском отношении стран. Началась новая гонка вооружений на море, которая явилась неотъемлемой частью в подготовке к переделу мира.

По своему основному предназначению флоты были должны выполнять ряд важных задач. Во-первых, защищать побережье стран, их порты, важные города (к примеру, основное предназначение русского Балтийского флота – защита Петербурга). Вовторых, бороться с вражескими военно-морскими силами, поддерживать свои сухопутные силы с моря. В-третьих, охранять морские коммуникации, стратегически важные пункты; особенно это касалось Британии и Франции, владевшие огромными колониальными империями. В-четвертых, обеспечивать статус страны; мощный военно-морской флот показывал положение державы в мировой неформальной табели о рангах.

В это время Германия заявляет о желании стать еще одной колониальной державой. Император Вильгельм II решил захватить просторы мирового океана. Этой задаче он подчинил всю внешнеполитическую деятельность. В марте 1898 г. был принят «Закон о флоте». Он предусматривал строительство серии мощных современных боевых кораблей, в том числе 11 эскадренных броненосцев. В 1900, 1906, 1908 и 1912 гг. судостроительные программы рейха принимались с корректировкой в сторону увеличения, и по закону 1912 г. предполагалось, что германский флот получит дополнительно до 41 линейного корабля и 20 броненосных крейсеров, к числу уже имевшихся легких крейсеров и миноносцев¹.

В ответ Лондон принял судостроительную программу, по которой Великобритания должна была иметь на 60 % больше линейных кораблей, чем флот Вильгельма II, а в 1909 г. на каждый спущенный с верфей Германии линкор строить свои два.

Россия с 1907 по 1914 г. на 173,9 % увеличила свои расходы на строительство флота.

В 1907 г. в Англии построили первый в мире линкор нового типа – дредноут, который по своим тактико-техническим данным превосходил предыдущие типы кораблей. Линейные корабли стали делиться на два типа: дредноуты и додредноуты.

С 1907 г. началась гонка вооружений на море².

Разразившаяся в 1904 г. Русско-японская война изменила расстановку сил как на Дальнем Востоке, так и в Европе. В этих условиях, когда союзник Франции – Россия ослабла, Париж стал сближаться с Лондоном. 8 апреля 1904 г. был подписан договор о Сердечном согласии (Антанте) между Францией и Великобританией³. Он состоял из двух частей – открытой и закрытой. В секретной предусматривалась возможность ликвидации власти марокканского султана и самого этого государства, решались и другие споры по колониальным вопросам между двумя странами.

Создание Антанты было серьезнейшим ударом по интересам Германской империи. Она потеряла Марокко. Лондон получил возможность вывести из Средиземного моря около 160 своих военных кораблей и перевести их в северные моря.

После создания Антанты Вильгельм II дает указание восстановить двусторонние дружеские отношения с Россией. 15 октября 1904 г., под давлением Берлина, Австро-Венгрия заключила с Россией договор о «лояльном и абсолютном нейтралитете» в случае «неспровоцированной войны» со стороны третьей державы. Германия стала снабжать углем российский флот, который направлялся из Балтики на Тихий океан. И наконец, сам кайзер сообщил Николаю II о готовности заключить с Россией союзный договор.

Однако российское правительство во главе с императором не было готово к перемене союзников. Это привело бы к разрыву франко-русского союза, а конфликт с Англией привел бы к ситуации, когда Россия стала бы зависеть от Берлина как экономически, так и политически. В Берлине сотрудник германского МИДа барон Фридрих Август фон Гольштейн (бывший советник канцлера Бисмарка) вызвал к себе российского посла графа Николая Дмитриевича Остен-Сакена и имел с ним доверительный разговор. Он предложил ему от имени кайзера заключить союз, к которому французы, по его мнению, вынуждены были бы присоединиться. Но если бы это случилось, это привело бы к тому, что французы вышли бы из союза с Россией. Кайзер был в выигрышном положении по отношению к России, которая в конце 1904 – начале 1905 г. практически была в изоляции.

Вильгельм II не оставлял мысли о разрушении франко-русского союза. В конце октября 1904 г. он написал Николаю II письмо, где ясно давал понять, что возможна «комбинация трех наиболее сильных континентальных держав» – России, Германии и Франции. Надо сказать, что российский монарх размышлял о союзе с Германией. 23–24 июля 1905 г. состоялась личная встреча двух императоров, проводивших свой отпуск в морских прогулках по Балтике в финляндских шхерах близ острова Бьрке. Она была совершенно секретной, на ней отсутствовали обычно сопровождавшие Вильгельма II лица. Кайзеру удалось убедить царя подписать русско-немецкий союзный договор.

От России вместе с императором Николаем II его подписал только вице-адмирал А.А. Бирилёв⁴, назначенный 29 июня 1905 г. первым российским морским министром и сопровождавший царя в поездке, но и он не знал, что было в тексте договора. Кстати, министр иностранных дел России при этой встрече отсутствовал.

Согласно договору, в случае, если одно из государств подвергнется нападению европейской державы, второе обязывалось прийти ему на помощь всеми своими морскими и сухопутными силами, а во-вторых, Россия давала обещание привлечь к русско-германскому союзу Францию.

По возвращении на родину император имел беседу с премьерминистром С.Ю. Витте и министром иностранных дел В.Н. Ламздорфом, после чего государь пришел к выводу, что Бьркский договор необходимо дезавуировать, что и было сделано. Планы кайзера потерпели полный крах⁵.

Поражение России в Русско-японской войне, в которой Японию поддержал Лондон, привело императора Николая II к мысли о необходимости решения многих проблем, которые накопилось к началу XX в. в русско-английских отношениях – это и Афганистан, и Персия, и Китай, и Средняя Азия, и Балканы, и Ближний Восток. На сближение с Англией Российскую империю подталкивал и целый ряд экономических факторов. Но и британский король Эдуард VII понимал необходимость нормализации отношения с русскими, к этому его вынуждала гонка вооружений на море, которую начал кайзер Вильгельм II. На Ближнем Востоке и у России и Англии появился общий враг – Германская империя.

В 1907 г. Лондон заявил о своем желании вместе с Францией предоставить крупный финансовый займ России. Двусторонние контакты получили новое развитие, когда в Англии на пост министра иностранных дел был назначен сэр Э. Грей (8 декабря 1905 г. он получил портфель министра иностранных дел и статс-секретаря министерства в кабинете Кемпбелл–Баннермана и был на этом посту до 1916 г.)⁶, который заявил о том, что необходимо как можно скорее решить накопившиеся проблемы в русско-английских отношениях. Об этом он известил своего коллегу в Санкт-Петербурге министра иностранных дел В.Н. Ламздорфа⁷. Николай II тут же для закрепления успеха назначил на пост министра иностранных дел сторонника сближения с Англией А.П. Извольского⁸. Эта работа велась с мая 1906 г. и вплоть до подписания 31 августа 1907 г. двустороннего соглашения, регламентировавшего разграничение сфер влияния Англии и России в Персии, Афганистане и Тибете. В эти годы были заложены основы согласия между Россией, Англией и Францией⁹. Теперь Европа была разделена между Антантой и блоком центральных держав в лице Германской и Австро-Венгерской империй.

Как же строил император Николай II в эти непростые годы свою работу по развитию флота России? Прежде всего он опирался на уже сложившуюся систему взаимоотношений с ведомствами посредством общения с их руководителями, которых он и назначал, – начальником Морского министерства и начальником Морского Генерального Штаба (далее МГШ).

МГШ – высший оперативно-стратегический орган управления Российским флотом был создан 24 апреля 1906 г. Начальником МГШ был назначен капитан 1-го ранга (с 1907 г. контр-адмирал) Л.А. Брусилов¹⁰. Он имел право Всеподданейшего доклада императору при морском министре по своему кругу вопросов. Ему подчинялись военно-морские агенты (атташе) за границей, оперативные части (отделения) в штабах, начальники действующих флотов (морсил). А также в его ведение были переданы общие направления деятельности Курсов военно-морских наук в Николаевской морской академии¹¹.

11 января 1907 г. Николай II наделил морского министра правами главного начальника флота и морского ведомства и управляющего боевыми силами, личным составом и строевой частью, Главным и Морским штабами. 10 октября 1911 г. утверждено Временное положение об управлении морским ведомством, которое просуществовало до 1917 г.¹².

Сам император был знаком с деятельностью МГШ не на словах, а на деле: он постоянно принимал у себя как военно-морских руководителей высшего ранга, так и военных агентов и многих других специалистов, поскольку для принятия необходимых решений ему было необходимо знать, что происходило и в стране и за границей. Такую информацию ему мог предоставить МГШ. Для этого в его структуре были созданы отделения русской и иностранной статистики и военно-историческое. А также имелось и делопроизводство по мобилизации. Выполняли они следующие задачи:

1. сбор и обработка информации об общем политическом положении, о силах и средствах иностранных государств и об их готовности к войне, о морских театрах военных действий, обработка статистических данных о русском флоте;

2. составление проектов программ развития морских вооруженных сил, основных заданий к постройке кораблей, для подготовки театра военных действий, неприкосновенных запасов, для комплектования флота и мобилизации, формирования эскадр и отрядов и их дислокации;

3. составление основных планов обучения, ремонта, перевооружения, снабжения флота, подготовки его к войне; кроме того: положений, уставов, правил службы и инструкций, касающихся боевой подготовки;

4. разработка вопросов общей организации службы на флоте, составления заданий по морским маневрам, наблюдение за их ходом и отчеты о них;

5. проработка военно-исторических материалов, разработка документов для составления международных деклараций, переписка по военно-политическим вопросам, общее заведование «Морским сборником».

В 1912 г. МГШ подвергся реорганизации и перед началом Первой мировой войны состоял из семи частей: 1-й оперативной (Балтийское и Северное моря), 2-й оперативной (Черное море и южные моря), 3-й оперативной (Тихий океан и восточные моря), 4-й организационнотактической из 2-х отделений, 5-й статистической иностранной, 6-й статистической русской (обе по изучению флотов), 7-й военно-морской исторической и канцелярии. В начале войны были добавлены отделения воздушного и подводного плавания,. взаимодействия морских и сухопутных сил в Прибалтике и на дальних подступах к столице со стороны Финского залива служба тыла¹³.

До начала Первой мировой войны Германия все-таки пыталась уговорить императора Николая II как главу всей русской дипломатии изменить расклад сил на континенте. Так, 29 октября 1907 г. был подписан русско-германский Балтийский протокол, регулировавший некоторые проблемы в этом регионе. Эти попытки сближения с Россией продолжались вплоть до 1910 г., но особой роли не сыграли.

Главы государств в этот период непосредственно принимают участие в различных внешнеполитических мероприятиях. Император Николай II прекрасно владел несколькими европейскими языками, что также имело немаловажное значение в международных делах. Улучшение русско-английских отношений Берлин воспринял негативно. Особенно Вильгельм II был недоволен результатами дружественной встречи в Ревеле в июле 1908 г. русского и английского государей Николая II и Эдуарда VII. На ней обсуждались вопросы, связанные с требованием к Турции в проведении преобразований в ее македонских владениях, и о совместном вмешательстве в турецкие события¹⁴. В Османской империи происходила младотурецкая революция.

Надо отметить, что агрессивные устремления Вены на Балканах подогревались в Берлине, который попытался в который раз проверить верность союзническому долгу стран Антанты. Вильгельм II понимал, что Турция владеет проливами, и укрепление там позиций России и Англии недопустимо. Он, используя свои возможности, дипломатическими методами надавил на союзников-австрийцев, и 5 октября 1908 г. австро-венгерский император заявил о распространении своего суверенитета на Боснию и Герцеговину¹⁵. Россия согласилась с этим требованием Австро-Венгрии, но подчеркнула, что этот вопрос является общеевропейским, а проблемы аннексии Боснии и Герцеговины требуют международного обсуждения и обусловлены необходимостью компенсации для целого ряда государств. Но Вена, поддерживаемая Вильгельмом II, начала готовить планы уничтожения Сербии, планируя разделить эту страну между Австро-Венгрией, Болгарией и Румынией. 29 марта 1909 года в Австро-Венгрии была объявлена мобилизация пяти корпусов. Император Николай II, дабы избежать новой войны с участием России, не стал обострять отношения с Австро-Венгрией и Германией и признал аннексию Боснии и Герцеговины, сняв вопрос с повестки дня о созыве международной конференции. Боснийский кризис до крайности ухудшил отношения между Санкт-Петербургом, с одной стороны, и Берлином и Веной – с другой. Действия Вильгельма II заставили императора Николая II еще более укрепить союз с Лондоном и Парижем, он не собирался подчиняться воле кайзера. Тем не менее, немецкая дипломатия под руководством Вильгельма II продолжала действовать в том же ключе, что и раньше. 9 февраля 1909 г. морской министр и начальник МГШ обратились к императору с просьбой разрешить, согласно докладу, составить программу судостроения на следующие 10 лет. Получив разрешение, они представили этот документ в Совет министров под названием «Программа развития морских вооруженных сил на 1909–1919 годы». 24 февраля 1910 г. она была согласована с Советом министров, а 24 марта – с императором. Программа предполагала за десять лет построить для флота России 8 линкоров, 4 линейных крейсера, 9 легких крейсеров, 36 эсминцев, 36 шхерных миноносцев и 20 подводных лодок. В согласованном документе осталось 4 линкора. 4 линейных крейсера, 4 легких крейсера, 18 эсминцев и 12 подводных лодок. А 25 апреля 1911 г. император утверждает «Программу усиленного судостроения Балтийского флота на 1911–1915 годы» и «Закон об императорском флоте». Кроме того, 9 мая 1911 года царь утвердил «Положение о командовании Морскими силами Балтийского и Черного морей и командующего Сибирской флотилией», которое было введено в действие через 18 дней.

Как можно понять из вышеперечисленных документов, подписанных императором, совершенно ясно, что он постоянно держал на контроле исполнение поручений по выполнению программ, связанных с укреплением флота России. 6 июня 1912 г. Государственная дума проголосовала за этот законопроект, но уже в уточненном варианте, под названием «Программа усиленного судостроения БФ на 1912–1916 годы». Помимо вышеупомянутых программ, император 17 июня 1912 г. окончательно утвердил «План операций морских сил Балтийского моря на случай европейской войны». Согласно «Программе усиленного судостроения БФ на 1912–1916 годы» предполагалось спроектировать и построить линейные крейсера «Бородино» и «Наварин». 18 июля 1915 г. был спущен на воду «Бородино», 27 октября – «Наварин»¹⁶.

Император уделял большое внимание судостроению. Так, в частности, находясь в Крыму, в Ливадии, он 28 ноября 1913 г. сделал следующую дневниковую запись: «…принял Григоровича, с вице-адмиралом Муравьевым по вопросу судостроения» (Муравьев – начальник Главного управления кораблестроения в морском министерстве)¹⁷.

В 1908–1911 гг. обострилась международная обстановка, которая показала, насколько близко Европа подошла к грани крупномасштабной войны. Так, 5 октября 1911 г. итальянские войска после вторжения в североафриканские провинции Османской империи Триполитанию и Киренаику (современную Ливию) начали боевые действия против Турции. В 1912 г. между двумя противниками был подписан в Швейцарии договор, по которому Рим получил полный контроль над спорной территорией. Итало-турецкая война послужила стимулом для объединения ряда балканских государств в союз против Стамбула. Утром 9 октября 1912 г. боевые действия против Турции начала Черногория, а 16 октября войну Османской империи объявили Сербия, Болгария и Греция. В начале ноября болгарская армия стояла у стен Константинополя, а 3 декабря было подписано перемирие, но в феврале 1913 г. боевые действия возобновились. В этой войне Османская империя потерпела полное поражение. Согласно Лондонскому договору от 30 мая 1913 г., который подвел итоги 1-й Балканской войны, почти вся территория Европейской Турции переходила к союзникам, и таким образом для балканских стран закончилось многовековое османское иго¹⁸. Вена и Берлин были недовольны условиями договора и решили его разорвать. Император Николай II и вся русская дипломатия пытались устранить назревавший новый военный конфликт на Балканах, но сохранить единство славянских государств не удалось. Болгарии были необходимы кредиты, а Австро-Венгрия обещала предоставить их Софии, и болгары во главе со своим царем Фердинандом из немецкой династии Кобургов 29 июня 1913 г. вероломно напали на Сербию и Грецию. Так началась братоубийственная 2-я Балканская война. В войну вмешалась и Румыния, а Турция, с помощью военной силы, вернула себе Андрианополь. В этих условиях Австро-Венгрия отказалась помогать болгарам. 10 августа 1913 г. в Бухаресте между балканскими государствами был подписан мир, по которому Болгария потеряла не только недавно завоеванные у Турции территории, но и часть своих земель¹⁹. 2-я Балканская война имела важные геополитические последствия. После нее на Балканах образовались две группировки: Сербия, Греция и Румыния, с одной стороны, Болгария и Турция – с другой.

Дипломатическая борьба двух главных противоборствующих в Европе сил после 2-й Балканской войны только обострилась: одни пытались восстановить прежний блок балканских государств, другие – присоединить к болгаро-турецкой коалиции Румынию. Обладание черноморскими проливами осталось в планах России.

Стремясь выиграть время для перевооружения армии и военно-морского флота, Россия вступила в переговоры с Германией. В ноябре 1910 г. состоялась встреча Николая II и Вильгельма II в Потсдаме. Такой дипломатический шаг означал ответную реакцию русской дипломатии на безразличное отношение Англии и Франции к России во время «боснийского кризиса». Заключенное между Россией и Германией 6 (19) августа 1911 г. Потсдамское соглашение не изменило общий вектор вовлечения этих государств в противостоящие друг другу военно-политические союзы. Россия обязалась не препятствовать постройке железной дороги Берлин–Багдад, а также взяла на себя обязательство получить от Ирана концессию на постройку железной дороги Тегеран–Ханекин на ирано-турецкой границе. Германия признала наличие «специальных интересов» России в Северном Иране и обязалась не добиваться там концессий, а также дала заверение, что не будет строить ответвления Багдадской железной дороги к северу от Ханекина²⁰.

Военная гонка великих держав продолжала нарастать. Царская Россия также шла в этом фарватере. Ее союзники нуждались в русской армии для борьбы с Германией. Летом 1912 г. была заключена русско-французская морская конвенция, согласно которой морские силы Франции и России обязывались действовать совместно. Выполняя взятые в Антанте обязательства, царское правительство в 1913 г. утвердило напряженную программу военного строительства и усиления боевой мощи военно-морского флота. На Дальнем Востоке дипломатия России добилась существенных успехов. Подписанный в 1907 г. договор России с Японией означал вступление этих стран на путь проведения согласованной политики на Дальнем Востоке. Отношения между Англией и Россией на Дальнем Востоке также носили компромиссный характер. В 1912 г. Россия, признав Тибет сферой влияния Англии, добилась взамен признания за собой сферы влияния во Внешней Монголии.

Выводы:

В нараставшем соперничестве каждая из великих держав преследовала собственные интересы.

Император Николай II, осознавая необходимость сдерживания экспансии Германии и Австро-Венгрии на Балканах и упрочения там собственных позиций, рассчитывал на отвоевание у Австро-Венгрии Галиции, не исключая при этом установления контроля над находящимися во владении Турции черноморскими проливами Босфор и Дарданеллы. Британская империя ставила целью устранить главного конкурента – Германию и упрочить собственное положение ведущей державы, сохраняя господство на море. Одновременно Британия планировала ослабить и подчинить своему внешнеполитическому курсу союзников Россию и Францию. Последняя жаждала реванша за поражение, понесенное в ходе франко-прусской войны, а главное – хотела возвратить утраченные в 1871 г. провинции Эльзас и Лотарингию. Германия намеревалась нанести поражение Великобритании, чтобы захватить у нее богатые сырьевыми ресурсами колонии, разгромить Францию и закрепить за собой Эльзас и Лотарингию. Кроме того, Германия стремилась овладеть обширными колониями, принадлежавшими Бельгии и Голландии, на востоке ее геополитические интересы простирались к владениям России – Польше, Украине и Прибалтике, а еще она рассчитывала подчинить своему влиянию Османскую империю (Турцию) и Болгарию, после чего совместно с Австро-Венгрией установить контроль над Балканами. С появлением Германской колониальной империи общее мнение, что «морское могущество означает мировое господство», требовало наличия сильного военно-морского флота для защиты своих владений.

Исходя из всего вышесказанного, следует еще раз подчеркнуть, что внешнеполитический курс формируется не только руководителем государства, но и под воздействием многих других факторов. Одним из них является фактор морского соперничества. Перед правительством Николая II встала дилемма: либо воссоздавать мощный флот открытого моря, который дал бы России возможность продолжать активную внешнюю политику либо создавать оборонительный флот для обеспечения безопасности собственного побережья. Предпочтительнее был вариант строительства оборонительного флота, который бы состоял из миноносцев, подводных лодок и средств минной позиционной войны (мин заграждения).

Состояние военно-морских флотов указывает на экономические и финансовые возможности великих держав, их роль и место в системе международных отношений. Все это оказало в свое время определяющее влияние на взаимоотношения Германии, Австро-Венгрии и стран Антанты: Англии, Франции и России.

Надо отдать должное императору Николаю II в том, что он сам не только участвовал в формировании внешнеполитического курса страны, но и неоднократно встречался с лидерами союзных стран, обсуждая многие международные проблемы, в том числе и военно-морские, а также и с руководителями Австрии, Германии, Италии, Швеции, Дании, Румынии и другими, и прилагал усилия к решению конфликтных вопросов мирным путем. Переговоры не всегда проходили в столицах государств. Так сложилось в международной практике, что одним из инструментов подготовки и ведения переговоров стали императорские яхты, являясь морскими резиденциями России, и они же были средством доставки дипломатических кадров и главы государства.

Так, император Николай II года вел переговоры на яхте «Штандарт»: в июле 1907 г. с германским императором Вильгельмом на рейде города Свинемюнде; в 1908 г. с английским королем Эдуардом VII; 14 июля 1908 г. с французским президентом Армандом Фаллиером в Ревеле; в 1909 г. с королем Швеции Густавом V. В июне 1912 г. император Германии Вильгельм II приходил на яхте «Hohenzollern» на закладку в Ревеле нового порта Петра Великого. В августе того же года Николай II принимал на «Штандарте» и вел дипломатические переговоры с премьер-министром Франции Р. Пуанкаре. На яхте «Александрия» царь дважды принимал Раймонда Пуанкаре: в первый раз в качестве премьер-министра в июне 1912 г., а во второй раз – как президента Франции в июле 1914 г. в Кронштадте.

Примерами, иллюстрирующими уровень сложности и широту замыслов во внешнеполитической деятельности императора Николая II в области войны и мира являются его инициативы накануне Первой мировой войны. Это, в частности, предложение о созыве мирной конференции, целью которой было бы всеобщее и полное разоружение. 12 августа 1898 г. появляется Циркулярная нота о третейском международном суде. О мирном предложении были извещены правители Европы и других континентов, но ответ последовал, быстрый и отрицательный, от Франции, Германии, Японии. 30 декабря – вторая нота Николая II о сокращении вооружений, но уже менее широком. Это предложение отчасти было осуществлено: 6 мая 1899 г. была созвана по инициативе России и по почину лично царя 1-я международная мирная конференция в Гааге, в которой участвуют 26 стран. На заседаниях с 18 мая по 29 июля председательствует посол России. Конференция запретила пользоваться на войне удушливыми газами, разрывными пулями («дум-дум»), метать взрывчатые вещества с воздушных шаров.

В 1907 г. состоялась 2-я мирная конференция в Гааге. На основе принципов этой конференции была создана Лига наций, а затем и ООН.

В секретариате ООН, в Нью-Йорке на почетном месте выставлена для всеобщего обозрения подлинная грамота с призывом о мирной конференции за собственноручною подписью царя Николая II.

Вот как оценивал роль императора Николая II во внешней политике его современник президент Французской Республики Эмиль Лубе. В интервью венской газете «Neue Freie Presse» в 1910 г. он сказал следующее: «О русском Императоре говорят, что он доступен разным влияниям. Это глубоко неверно. Русский Император сам проводит свои идеи. Он защищает их с постоянством и большой силой». Известный русский историк С.С. Ольденбург (1888–1940) писал: «Государь имел также упорную и неутомимую волю в осуществлении своих планов. Он не забывал их, постоянно к ним возвращался, и зачастую, в конце концов, добивался своего. Иное мнение было широко распространено потому, что у Государя, поверх железной руки, была бархатная перчатка… Мягкость обращения, приветливость, отсутствие или, по крайней мере, весьма редкое проявление резкости – та оболочка, которая скрывала волю Государя от взора непосвященных – создала ему в широких слоях страны репутацию благожелательного, но слабого правителя, легко поддающегося всевозможным, часто противоречивым, внушениям… Между тем, такое представление было бесконечно далеко от истины; внешнюю оболочку принимали за сущность. Император Николай II, внимательно выслушивавший самые различные мнения, в конце концов, поступал сообразно своему усмотрению, в соответствии с теми выводами, которые сложились в его уме, часто прямо вразрез с дававшимися ему советами… Но, напрасно искали каких либо тайных вдохновителей решений Государя. Никто не скрывался «за кулисами». Можно сказать, что Император Николай II сам был главным «закулисным влиянием» своего царствования²¹. Уинстон Черчилль (военный министр Британии в годы Первой мировой войны) давал следующую оценку ситуации в России к марту 1917 г. и императору Николаю II: «В марте Царь был на престоле; Российская империя и русская армия держались, фронт был обеспечен и победа бесспорна… Согласно поверхностной моде нашего времени, Царский строй принято трактовать как слепую, прогнившую, ни на что не способную тиранию. Но разбор тридцати месяцев войны с Германией и Австрией должен бы исправить эти легковесные представления. Силу Российской империи мы можем измерить по ударам, которые она вытерпела, по бедствиям, которые она пережила, по неисчерпаемым силам, которые она развила, и по восстановлению сил, на которое она оказалась способна… Почему отказывать Николаю II в этом суровом испытании?…Почему не воздать ему за это честь? Самоотверженный порыв русских армий, спасший Париж в 1914 году; преодоление мучительного бесснарядного отступления; медленное восстановление сил; Брусиловские победы; вступление России в кампанию 1917 года непобедимой, более сильной, чем когда-либо; разве во всем этом не было его доли? ²¹

В современных исторических условиях развития России и ее положения на международной арене анализ и изучение событий, которые происходили в начале XX в. на Балканах, Ближнем Востоке, в России и Европе и во всем мире позволяет адекватно оценивать прошлое, понять приоритеты внешней политики России в XXI в. и, опираясь, на многовековой опыт российской дипломатии, использовать его в достижении позитивных результатов во внешней политике государства как сегодня, так и в будущем.

1 История дипломатии. Т. II. Дипломатия в новое время. (1871–1914). М.: Госполитиздат, 1963. С. 628.

2 Дипломатический словарь. Т. I. А–К. М.: ОГИЗ, 1948. С. 139–146.

3 Бирилев, Алексей Алексеевич (16 марта 1844, Тверская губерния – 6 февраля 1915, Петроград) – русский военно-морской и государственный деятель, морской министр, адмирал (1907) (Военный энциклопедический словарь / Под ред. Н.В. Огаркова. М.: Воениздат, 1984. С. 864).

4 История дипломатии. Т. II. Дипломатия в новое время. (1871–1914). С. 575–576.

5 Эдуард Грей, он же Грей оф Фаллодон (Grey of Fallodon), виконт (25 апреля 1862, Лондон – 7 сентября 1933, Фаллодон, графство Нортумберленд) – английский государственный деятель. С 1885 – член парламента от Либеральной партии. В 1892–1895 – заместитель министра иностранных дел, в 1905–1916 – министр иностранных дел (Дипломатический словарь. Т. I. С. 509–512).

6 Граф Владимир Николаевич Ламсдорф (также Ламздорф или Ламбсдорф; 25 декабря 1844 [6 января 1845] – 6 [19] марта 1907, Сан-Ремо, Италия) – русский дипломат из остзейского дворянства, министр иностранных дел Российской империи в 1900–1906 гг. (Дипломатический словарь. Т. II. М.: ГИПЛ, 1950. С. 5, 6).

7 Извольский Александр Петрович (6 (18) марта 1856), Москва – 16 августа 1919, Париж) – русский государственный деятель, дипломат, министр иностранных дел России в 1906–1910 гг. Брат обер-прокурора П.П. Извольского. Автор воспоминаний: Извольский А.П. Воспоминания / Пер. с англ. А. Сперанского. Пг.-М.: Петроград, 1924 (Дипломатический словарь. Т. I. Стр. 671).

8 Дипломатический словарь. Т. I. С. 118–120.

9 Лев Алексеевич Брусилов (1857–1909) – российский вице-адмирал. Один из главных инициаторов создания и первый начальник Морского генерального штаба. Сын генерала А.Н. Брусилова, брат генерала А.А. Брусилова (Военная энциклопедия: в 18 т. / под ред. В.Ф. Новицкого [и др.]. СПб.; [М.]:Тип. г-на И.В. Сытина, 1911–1915).

10 Березовский Н.Ю. Российский императорский флот 1696–1917. Военно-исторический справочник. М.: Русский мир, 1993.

11 Климов А.Ю., Козюренок К.Л. Н.О. фон Эссен, А.В. Колчак и разработка программы усиленного судостроения Балтийского флота // Журнал «Гангут». 2000. № 24. С. 29. 30, 33, 34, 37, 39, 41, 44–46.

12 Там же.

13 История дипломатии. Т. II. С. 645–647.

14 Там же. С. 660.

15 Климов А.Ю., Козюренок К.Л. Н.О. фон Эссен, А.В. Колчак и разработка программы усиленного судостроения Балтийского флота.

16 Романов Н.А. Дневники Императора Николая II. ЦГАОР СССР. М.: Орбита, 1991. С. 263.

17 История дипломатии. Т. II. С. 753–754.

18 Там же. С. 755–760.

19 Сборник договоров России с другими государствами, 1856–1917 / Сост. И.В. Козьменко, под ред. Е.А. Адамова. М.: Госполитиздат, 1952. С. 405–407.

20 Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. Белград, 1939. Т. I. С. 17, 86–87.

21 Winston Churchill. The World Crisis 1916–1918. Vol. 1. New York, 1927. P.